近日，安杰世泽律师事务所合伙人张艳律师受邀参加由复旦大学国际经济行政法圆桌论坛主办，复旦大学法学院国际经济行政法团队承办，以“高水平对外开放下的投资规制法”为主题的国际经济行政法圆桌论坛第四次峰会。

在峰会专题研讨报告环节，张艳律师以“ESG国际供应链合规与风险应对”为题进行了专题报告。

张艳律师以欧盟在气候危机背景下颁布的《电池和废电池条例》为例，解读了该法案的适用范围与合规要求。条例对所涉各类电池的原材料采购、制造、使用和回收的整个电池生命周期进行监管。主要监管举措：

1. 电池碳足迹。电池经营者需在规定的期限内，完成碳足迹申报、分级、设定阈值；
2. 对电池经营者的供应链尽职调查；
3. 可回收电池材料物质最低使用比例目标。条例对生产新电池使用的回收钴、铅、锂、镍材料的最低百分比设定了阶段性目标；
4. 电池护照。电池携带其全生命周期的数据，供公众和监管机构查询。

张艳律师指出由于欧盟电池市场准入门槛的提升，导致欧盟企业在进口电池产品时，更倾向于考量电池经营者的供应链安全合规性而非产品价格优势。建议中国电池企业：调整和改进采购流程、提高供应链的合规性和透明度；及早形成碳管理体系；根据碳足迹数据设定碳减排阶段性目标。

张艳律师还对欧盟的《禁止销售强迫劳动产品条例》进行了解读，该条例借鉴了美国《涉疆法案》的实践经验，制定了清单和举证责任倒置制度，且管辖的产品对象范围比《涉疆法案》更广。一旦产品被禁止在欧盟市场流通或从欧盟出口，将会面临产品被强制捐赠、回收或处置的法律后果。由此导致欧盟进口商面临巨大的经济损失，同时其可能会根据合同条款追究中国出口企业的违约赔偿责任。建议中国企业采取以下应对方式：

• 首先，在签订合同时要考虑强迫劳动的监管措施，明确约定发生特定情形时双方的责任分配；
• 第二、重视欧盟客户提出的合规和审计要求，谨慎签署相关承诺，同时注意数据出境的合规风险；
• 第三，要建立识别、评估及解决与强迫劳动有关风险的流程及合规体系；
• 最后，固化、简化和优化出口欧盟市场的供应链，必要情况下建立单独的欧盟供应链。